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株洲市规划局城乡规划公示制度
发表日期:2016-6-2 10:58:05 阅读数:6081  


第一章 总则

  第一条 为加强城乡规划的监督管理,强化公众参与和公共监督,规范城乡规划的行政行为,提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性,切实保障公众权益和国家利益,根据《城乡规划法》、《行政许可法》、《物权法》、《湖南省行政程序规定》等法律、规章的规定,结合株洲实际制定本制度。

  第二条 本制度所称的城乡规划公示(简称规划公示),是我局在履行城乡规划制定、规划的实施管理和执法监督等行政职能的过程中,通过多种方式和渠道征询公众意见、接受公众监督,并对公众意见作出反馈的行政行为。

  第三条 城乡规划公示分为规划公示和建设项目公示两个阶段。城乡规划制定、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、规划执法监督、规划变更等工作,必须依法进行公示。

  第四条 规划公示项目和内容中须遵守国家有关保密工作的规定,涉及国家机密、军事秘密等依法不得公开的项目不做公示。城市电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、地下管线及人防地下空间的现状图和规划图不宜公开。城市总体规划的图文资料应隐去不宜公开的内容。

  第五条 局法规科负责规划公示的组织、监督及公众意见收集处理等工作,经批准并加盖“株洲市规划局”印章的规划公示单是核发规划许可证的必备条件之一。

第二章 城乡规划制定公示

  第六条 下列城乡规划制定项目应当进行批前公示和批后公布
  (一)城镇体系规划;
  (二)城市总体规划;
  (三)镇总体规划、乡规划、村庄规划;
  (四)控制性详细规划;
  (五)单独编制的专项规划:如历史街区保护规划、风景名胜区规划、城市道路交通规划、城市公共交通规划、园林绿化规划、环境卫生设施规划、环境保护规划、居住小区规划、消防规划、商业网点布局规划、中小学布局规划、加油站发展规划等。
  (六)重要地段及重要的修建性详细规划(批准用地的总平图)或城市设计。
  (七)以上规划的重大变更修改。

  第七条 城乡规划公示和公布的内容主要包括:规划编制的依据、规划文本及有关图纸。

  第八条 城乡规划公示和批准后公布由局城乡规划科、总师室组织编制单位按照国家法律法规进行。

  第九条 城乡规划编制成果报送审批前应当采取召开论证会、听证会等方式征求专家和公众对规划草案的意见,在市中心地段或规划展示馆设置规划展板,并利用新闻媒体和规划网站等方式进行公示。公示时间不得少于三十日。

  第十条 城乡规划公示所需费用由局统筹安排,并应列入规划编制预算。

第三章 城乡规划许可公示

  第十一条 下列建设项目规划许可应当进行批前公示:
  (一)所有新建改建项目;
  (二)乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民住宅建设;
  (三)重大城市基础设施和公共服务设施项目;
  (四)其他需要进行公示的项目。

  第十二条 城市建设项目的规划许可公示在审批科室拿出初审意见之后、办理建设工程规划许可证之前进行。公示内容包括:城乡规划依据;建设项目基本情况(建设单位名称、工程名称、建设地点、建设规模、设计单位、主体建筑总高度、建筑总面积、容积率、绿地率);总平面布置图;建筑立面效果图和鸟瞰图;许可单位、受理部门及电话、规划查询网址等。

  第十三条 乡村建设规划许可批前公示内容包括:乡或村庄规划依据;建设项目基本情况;平面布置图;建筑立面效果图;重要说明,投诉;受理部门及电话。

  第十四条 下列规划许可内容需要变更或修改的,在作出变更或修改决定之前必须依法进行公示:
  (一)需要对已纳入国有土地使用权出让合同中规划条件进行变更的;
  (二)建设项目在规划实施过程中,需要对规划总平面图进行局部调整的。

  第十五条 建设项目的规划变更公示内容应包括原许可内容和变更许可内容。

  第十六条 建设项目的规划变更内容与城乡规划不相符的,应先按城乡规划的修改程序依法修改后才能予以公示。

  第十七条 违法建设需要依法处罚后补办规划许可手续的,应当在行政处罚权利告知阶段进行公示。

  第十八条 城乡规划许可公示所需费用依据湖南建设厅有关规定由建设单位承担。

第四章 规划公示的实施

  第十九条 所有需要公示的项目都必须在规划网站上及时公示。城镇体系规划、城市总体规划、乡规划和村庄规划、控制性详细规划的规划草案还应当在株洲日报上规划展示馆内进行公示。修建性详细规划、违法建设处罚补办必须在现场和株洲日报上公示。建设项目规划许可应当进行现场公示。

  第二十条 规划许可公示不少于7天,违法建设补办公示不少于30天。若须听证、行政复议及行政诉讼,则根据实际情况做出延期或修改的决定后再公示。

  第二十一条 规划公示应根据公示内容,本着便民利民、直观易懂、整洁美观的原则,采用与公示内容相符的方式进行。现场公示应当充分考虑相邻关系人的观看方便,在能吸引人流的醒目位置设立规划许可公示牌。

  第二十二条 建设项目的处罚和许可公示由承办科室向建设单位(个人)开出公示通知单,注明重要指标,由法规科根据公示通知单,复核有关公示内容后开出公示单。需要现场公示的,法规科必须到项目所在地查明工程现状,指定公示地点及数量。
  城市居民、农村居民住宅建设的规划许可公示由规划分局负责,同时在局规划网站上做公示。重要地段由市局负责现场公示。

  第二十三条 建设项目批准核发许可证后在批准项目公示处牌上做出批后公告,注明许可证号及批准日期。建设项目规划公示牌应保留至工程竣工规划核实后方可拆除。

  第二十四条 公示意见收集由法规科负责,法规科应当根据公示意见,依法提出处理意见。
  规划许可公示单应当进入规划案卷,作为规划许可或处罚的必备资料。未进行公示的规划许可(含处罚补办),业务审批科室把关,行政审批科不得核发《建设工程规划许可证》。

  第二十五条 修建性详细规划必须由具有相应规划编制资质的单位编制;不需要编制修建性详细规划而直接以总平面规划图为规划许可内容的建设项目,其必须由具有相应规划编制资质的单位进行设计,凡需要市规划局审定的修建性详细规划或总平面规划图的图纸上应加盖规划编制的资质等级图章和注册规划师印鉴,否则,行政审批科不予受理,总师室不能加盖株洲市规划局技术审批专用章,法规科不予公示。

  第二十六条 依法不做公示的项目和不需在现场公示的项目,由审批科室开出公示通知单,做出具体说明,由法规科审核,主管领导签发公示单存入审批档案。依法不做公示的项目在局规划网站上公布时只做文字说明。

  第二十七条 本制度从7月20日开始实施。
 
 



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